据调查,西班牙医保体系每年用于治疗肿瘤患者的费用就高达43.67亿欧元,但是这仅占医疗卫生总投入的6.6%。据西班牙卫生部称,政府必须和制药公司根据疾病的严重性、治疗所需时间和某些群体的特殊需要等标准,共同制定公费药物的价格。但是,假如一家制药公司为其研发的药物申请了专利,那么就可以在享有专利权的20年内随意制定价格。政府只有在以公共利益作为理由的情况下,才能要求制药企业让渡专利权。也就是说,这种药物对公众健康具有重大意义。但是,由于最昂贵的药物往往是用于治疗患者较少的罕见病,所有很难界定其是否“具有重大意义”。